{"id":506,"date":"2026-02-21T13:39:00","date_gmt":"2026-02-21T13:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/chapitre13.eu\/?p=506"},"modified":"2026-07-24T14:46:46","modified_gmt":"2026-07-24T14:46:46","slug":"loi-de-finances-2026-quelles-perspectives-de-financements-publics-pour-les-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chapitre13.eu\/index.php\/2026\/02\/21\/loi-de-finances-2026-quelles-perspectives-de-financements-publics-pour-les-collectivites\/","title":{"rendered":"Loi de finances 2026 : quelles perspectives de financements publics pour les collectivit\u00e9s ?"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">CONTEXTE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chaque ann\u00e9e, le budget de l&rsquo;\u00c9tat est d\u00e9battu puis vot\u00e9 en deux temps :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">  Comparer PLF et LFI d&rsquo;une m\u00eame ann\u00e9e permet ainsi de mesurer l&rsquo;\u00e9cart entre l&rsquo;intention budg\u00e9taire du Gouvernement et l&rsquo;arbitrage final retenu.Cette note de veille pr\u00e9sente l&rsquo;\u00e9volution, sur les exercices 2024, 2025 et 2026, des deux principaux leviers de financement de l&rsquo;\u00c9tat en faveur des collectivit\u00e9s territoriales analys\u00e9s dans le cadre de ce budget : le Fonds vert (Programme 380) et les dotations d&rsquo;investissement DETR \/ DSIL \/ DPV (Programme 119).<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le Projet de Loi de Finances (PLF), d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l&rsquo;automne par le Gouvernement, fixe les montants envisag\u00e9s ;<\/li>\n\n\n\n<li>la Loi de Finances Initiale (LFI), vot\u00e9e par le Parlement, fixe les montants d\u00e9finitivement adopt\u00e9s et peut s&rsquo;\u00e9carter sensiblement du PLF initial \u00e0 l&rsquo;issue des d\u00e9bats parlementaires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette note de veille pr\u00e9sente l&rsquo;\u00e9volution, sur les exercices 2024, 2025 et 2026, des deux principaux leviers de financement de l&rsquo;\u00c9tat en faveur des collectivit\u00e9s territoriales analys\u00e9s dans le cadre de ce budget :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le Fonds vert (Programme 380) ;<\/li>\n\n\n\n<li>et les dotations d&rsquo;investissement DETR \/ DSIL \/ DPV (Programme 119).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LE FONDS VERT<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Fonds vert regroupe les cr\u00e9dits de l&rsquo;\u00c9tat consacr\u00e9s \u00e0 la transition \u00e9cologique des territoires. Il se d\u00e9compose en trois grandes cat\u00e9gories budg\u00e9taires, dont les montants ont connu de fortes variations entre le PLF et la LFI selon les exercices.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table has-small-font-size\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Cat\u00e9gorie<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>PLF 2024<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>LFI 2024<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>PLF 2025<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>LFI 2025<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>PLF 2026<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Am\u00e9lioration du cadre de vie<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">865 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">865 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">300 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">643 500 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">267 000 000 \u20ac<\/td><\/tr><tr><td>Adaptation des territoires au changement climatique*<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">415 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">415 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">195 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">244 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">191 000 000 \u20ac<\/td><\/tr><tr><td>Performance environnementale<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 210 000 000\u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 209 000 000\u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">500 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">257 500 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">190 000 000 \u20ac<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>*Le PLF 2026 relatif \u00e0 l&rsquo;adaptation des territoires au changement climatique int\u00e8gre 2 M\u20ac suppl\u00e9mentaires d&rsquo;aide au fonctionnement pour l&rsquo;\u00e9laboration des Plans Climat-Air-\u00c9nergie Territorial (PCAET).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur la p\u00e9riode 2024-2025, les trois cat\u00e9gories du Fonds vert ont toutes connu une baisse sensible entre le PLF et la LFI vot\u00e9e, particuli\u00e8rement marqu\u00e9e pour la performance environnementale (de 1,21 Md\u20ac en PLF 2024 \u00e0 500 M\u20ac en PLF 2025, soit une division par plus de deux).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le PLF 2026 poursuit cette tendance \u00e0 la baisse sur les trois cat\u00e9gories, avec des montants propos\u00e9s nettement inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux des exercices pr\u00e9c\u00e9dents<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>648 000 000 \u20ac<\/p><cite>PLF 2026<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>837 487 500 \u20ac<\/p><cite>LFI 2026<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LES DOTATIONS D&rsquo;INVESTISSEMENT : DETR\/DSIL\/DPV<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Programme 119 finance les projets d&rsquo;investissement des communes et groupements de communes via trois dotations :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la DETR (Dotation d&rsquo;\u00c9quipement des Territoires Ruraux) ;<\/li>\n\n\n\n<li>la DSIL (Dotation de Soutien \u00e0 l&rsquo;Investissement Local) ;<\/li>\n\n\n\n<li>et la DPV (Dotation Politique de la Ville).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table has-small-font-size\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Dotation<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>PLF 2024<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>LFI 2024<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>PLF 2025<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">LFI 2025<\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>DETR<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 046 000 000\u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 046 000 000\u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 046 000 000\u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1 046 000 000\u20ac<\/td><\/tr><tr><td>DSIL<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">570 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">570 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">570 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">420 000 000 \u20ac<\/td><\/tr><tr><td>DPV<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">150 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">n.c.<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">150 000 000 \u20ac<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">150 000 000 \u20ac<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La DETR est rest\u00e9e stable \u00e0 1,046 Md\u20ac sur l&rsquo;ensemble de la p\u00e9riode 2024-2025, sans \u00e9cart entre PLF et LFI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La DSIL, en revanche, a \u00e9t\u00e9 revue \u00e0 la baisse en LFI 2025 (420 M\u20ac contre 570 M\u20ac en PLF 2025 et sur les exercices 2024).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La DPV s&rsquo;est maintenue \u00e0 150 M\u20ac sur les exercices o\u00f9 elle est renseign\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour 2026, ces trois dotations ne font plus l&rsquo;objet d&rsquo;un chiffrage d\u00e9taill\u00e9 dans les documents budg\u00e9taires :<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>1 416 000 000 \u20ac<\/p><cite>PLF 2026<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>1 392 451 000 \u20ac<\/p><cite>LFI 2026<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">CONCLUSION<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;analyse compar\u00e9e du PLF et de la LFI sur trois exercices cons\u00e9cutifs fait appara\u00eetre une tendance commune : un \u00e9cart g\u00e9n\u00e9ralement n\u00e9gatif entre les montants propos\u00e9s en PLF et ceux effectivement vot\u00e9s en LFI, ainsi qu&rsquo;une trajectoire baissi\u00e8re des cr\u00e9dits propos\u00e9s en PLF d&rsquo;un exercice \u00e0 l&rsquo;autre, tant pour le Fonds vert que pour les dotations classiques d&rsquo;investissement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces \u00e9l\u00e9ments invitent les collectivit\u00e9s \u00e0 suivre attentivement le calendrier parlementaire et \u00e0 anticiper d&rsquo;\u00e9ventuels ajustements entre le d\u00e9p\u00f4t du PLF et le vote d\u00e9finitif de la LFI, dans un contexte budg\u00e9taire national marqu\u00e9 par des arbitrages resserr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">#Veille #Budget #Collectivite<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONTEXTE Chaque ann\u00e9e, le budget de l&rsquo;\u00c9tat est d\u00e9battu puis vot\u00e9 en deux temps : Comparer PLF et LFI d&rsquo;une m\u00eame ann\u00e9e permet ainsi de mesurer l&rsquo;\u00e9cart entre l&rsquo;intention budg\u00e9taire du Gouvernement 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